全面落实“四个扎扎实实”重大要求 建设富裕文明和谐美丽新青海
让盐湖这一宝贵资源永续造福人民
党代表、青海盐湖集团董事长王兴富
王国生同志在报告中指出：必须适应把握引领经济发展新常态，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以转型升级、提质增效为主攻方向，以构建绿色产业体系为抓手，转变发展方式，做大做强特色优势产业，形成新动能、构建新支撑，促进经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
习总书记强调，盐湖资源是青海的第一大资源，也是全国的战略性资源，务必处理好资源开发利用和生态环境保护的关系。发展循环经济是提高资源利用效率的必由之路，要牢固树立绿色发展理念，积极推动区内相关产业流程、技术、工艺创新，努力做到低消耗、低排放、高效益，让盐湖这一宝贵资源永续造福人民。
按照习总书记的要求，在省委省政府的部署和推动下，盐湖股份公司认真落实“四个扎扎实实”重大要求，不断实现创新，生态“镁锂钾园”建设取得新成绩，成为绿色发展的成功实践。
党代会报告指出，要大力改造提升传统产业，推动传统产业焕发新活力、增强竞争力。公司在科技创新、管理创新、党建创新等方面做了一些探索和实践。
科技创新，推进颠覆性技术突破。公司围绕国家钾产业研发，突破颠覆性技术，建立了钾资源“固液转化、驱动开采、贫富兼采、循环回收”的独特开发模式，回收率大幅提升，国产钾肥自给率提升到50%以上，资源保障由100万吨30年提高到500万吨50年，成为世界进口钾肥“价格凹地”，极大提升了我国在国际钾肥市场的话语权。
管理创新，探索创建企业管理模型。建立了以绩效目标为原点、基础工作为横坐标、基层组织为竖坐标、基本能力为纵坐标的“三基”三维立体管理模型。
党建创新，提高党组织和党员在科学发展中的贡献率。强化三基建设，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党组织内嵌到公司治理结构中。成立了盐湖党校和盐湖大学政工学院，打造“八型”标杆党支部、“晨光计划”等党建品牌，着力发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
党代会报告中要求要引导盐湖化工企业集群发展、互补发展、延链发展，提高盐湖资源综合利用效率。
盐湖股份公司在各领域各层面探索循环经济发展路径和模式，支持节能环保、新能源等战略性新兴产业发展。先后投资建设综合利用项目一、二期、金属镁一体化、海纳PVC一体化等项目，引进国际领先技术，突破了高镁锂比卤水提锂的世界性难题，产出了我国第一块盐湖卤水高品质金属镁。基本建成了钾盐、镁盐、锂盐、钠盐、氯碱五大产业集群，开展3万吨碳酸锂项目前期工作，推进1万吨锂盐项目达产达标改造；钾肥冬季不停产，加速挖潜扩能改造；创新性利用硝酸钾装置生产出熔盐级硝酸钠产品；化工开发锌腐酸尿素、优质碳酸钾、SG-7型PVC树脂、CPVC树脂、高端ADC发泡剂等新产品。
党代会报告要求，要加快构建绿色环保、特色鲜明、优势突出、可持续发展的现代产业体系。按照习总书记视察盐湖重要指示精神，公司明确“百年盐湖，生态镁锂钾园”发展战略和“走出钾、抓住镁、发展锂、整合碱、优化氯”战略布局，积极参与“一带一路”建设，坚守安全红线和环保底线，真正推动绿色发展。
推动三江源国家公园建设行稳致远
党代表、三江源国家公园管理局局长李晓南
王国生同志在报告中指出：保护生态是青海最大的责任。要以建设生态大省、生态强省为主攻方向，以生态文明理念为引领，以建设三江源国家公园为重点，以生态功能提升、资源节约提效、环境治理提质、国土绿化提速、生态制度构建五大行动为载体，努力开创生态保护建设新局面。
党代会报告指出，“三江源国家公园建设是党中央赋予我们的重任”，强调“实践证明，什么时候我们与国家战略结合紧密，什么时候我们的发展优势就可以充分体现”。
三江源国家公园体制试点按照目标任务和总体要求，体制试点的主体框架全面确立，在重要领域和关键环节取得突破性进展，各项工作科学有序推进。
确定一条主线，引领体制试点方向。确定生态保护优先原则，实施最严格的生态保护政策、生态保护标准、生态保护措施，强调三江源国家公园建设的核心是保护生态，实现生态、生产、生活联动共赢，切实以生态保护优先理念统领体制试点各项工作，实现筑牢国家生态安全屏障的目标。
创新两项机制，形成体制试点合力。制定并落实园区生态管护公益岗位设置实施方案，目前共有9975名生态管护员持证上岗。组建乡镇管护站、村级管护队和管护小分队，构建远距离“点成线、网成面”的管护体系。玉树市人民法院三江源生态法庭成立，为三江源国家公园生态环境保护提供了有益探索。强化生态保护与改善民生有机统一，推动国家公园建设与牧民群众增收致富、转岗就业、改善生产生活条件相结合，生态保护与精准脱贫相结合，建立国家公园共享共建长效机制。主动建立与三江流域省份和新疆、西藏等周边区域的生态保护协作共建共享机制。
理顺三个体制，搭建体制试点载体。组建五级综合管理实体，实现生态全要素保护和一体化管理。对3个园区所涉4县实行大部门制改革。对三江源国家公园范围内的各类保护地功能重组、优化组合，实行集中统一管理。可可西里申报世界遗产工作有效推进。制定《三江源自然资源资产管理体制试点工作方案》，着力解决自然资源资产所有者不到位、所有者权益不落实等问题。开展三江源草地资源、林地资源、湿地资源、地表水资源和陆生野生动物资源的本底调查，并建立三江源自然资源管理平台。
建立四个保障，拓宽体制试点渠道。编制《三江源国家公园总体规划》及三江源国家公园管理规划和生态保护、生态体验和环境教育、产业发展和特许经营、社区发展与基础设施等5个专项规划，制定印发三江源国家公园科研科普、生态管护公益岗位、草原生态保护补助奖励政策实施方案等10个管理办法。统筹实施三江源国家公园展陈中心、生态大数据中心等8大类生态保护能力建设项目。今年安排10亿元专项资金，重点实施标志性建筑、森林公安派出所等必要的基础设施项目。在青海大学生态环境工程学院开设国家公园专业，首批80名学生已入班学习，计划明年面向全国招生。成立三江源国家公园体制试点咨询专家组，并与航天科技集团、中科院等科研院所签订战略合作框架协议。开展全新执法监督工作，特别是结合当前全国环保大督查的总要求，组织8个专项督查组在园区内外开展全覆盖执法行动。
决不落下一个贫困地区、一户贫困群众
党代表、互助土族自治县县长安永辉
王国生同志在报告中指出：全面建成小康社会，关键是让老百姓富起来，让老百姓生活得更有保障、更有尊严。我们必须把民生疾苦放在心上，着力解决老百姓最关心的增加收入、脱贫致富、医疗健康、教育公平、稳控物价等问题，加强社会治理，深化民族团结进步创建，让各族群众过上更加幸福美好的生活。
报告中提出实现“一个同步，四个更加”的奋斗目标。我们深感鼓舞和振奋。报告对坚决打赢脱贫攻坚战提出了新目标、新要求，我们既感到责任重大，又充满信心。
2016年习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，充分体现了党中央对互助各族人民的亲切关怀。一年来，我们以“四个转变”着力推动落实“四个扎扎实实”重大要求，紧紧依靠全县各族人民，统筹推进易地搬迁、产业培育等工作，圆满完成了28个贫困村退出，3031户10421名贫困人口脱贫目标任务，贫困发生率较2015年降低2.6个百分点。
互助的脱贫攻坚工作可以概括为四个关键词。
——“转观念”。我们把扶智立志强信心作为脱贫攻坚的首要任务，充分发挥“第一书记”、驻村工作队员、联点帮扶干部的作用，挨门逐户进行高密度、全覆盖政策宣讲、思想教育和产业指导，力求让每一户贫困户都能了解国家扶贫政策，都能转变思想认识，都能明晰发展思路，由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。
——“聚合力”。我们扎实推进结对共建，19个省直单位、7个市直单位、64个县直单位与118个贫困村建立了结对帮扶关系，7400多名干部结对认亲13796户建档立卡贫困户，实现了贫困户联点帮扶全覆盖。2016年，累计为贫困户落实帮扶资金7300余万元，支持发展特色种养、基础设施改造等项目203项，解决就业1350余人次。
——“拔穷根”。我们探索建立了龙头企业、专业合作社、致富能人带动，合作社+基地+农户、企业+农户、保鲜储藏+反季节营销、订单药材种植等多元化产业发展模式，综合运用产业资金引导、金融扶贫支持、互助资金撬动等措施，投入2.34亿元资金，在28个贫困村、54个非贫困村实施了特色种养、三次产业、资产收益、劳务输出、光伏扶贫等90余项产业项目，并建立健全产业项目后续巩固发展长效机制，实现了有产业、可持续、稳增收。我们以土族故土园成功创建国家5A级旅游景区为契机，围绕发展旅游型县域民族经济，积极探索景区+合作社+农户、公司+基地+农户等扶贫模式，大力支持发展乡村旅游业，更多的贫困户通过旅游业直接或间接实现了增收。2016年，旅游从业人员达3万余人，328户1226人通过旅游扶贫方式实现了脱贫。
——“挪穷窝”。我们把易地搬迁作为解决偏远山区贫困群众脱贫的重要措施之一，积极整合水、电、路、村庄绿化、卫生厕所等项目，2016年先后整合中央财政专项补助资金、群众自筹资金和行业配套资金1.42亿元，实施五十镇班彦村、林川乡作干村等5个易地扶贫搬迁项目建设，统筹推进基础设施和配套设施建设，目前各项建设工程基本完工，6月中旬前719户2694人将全部入住新居。同时，大力开展技能培训，启动实施了光伏扶贫项目。习近平总书记祝愿乡亲们“早日搬到新家”的殷切希望将得到全面落实。如今班彦村的乡亲们已全部搬入新居，村民吕有荣满怀感恩地说：“我们的日子一天比一天好，总书记的恩情永不忘。”
“不论什么时候跟着党走都不会错！”
格尔木市唐古拉山镇长江源村党支部副书记更尕南杰
王国生同志在报告中指出：民生关乎百姓安危冷暖。我们要饱含对人民的深厚感情，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，把党的温暖送到千家万户，让各族群众生活得更加幸福。
我叫更尕南杰，来自“长江源头生态第一镇”——格尔木市唐古拉山镇的长江源村，30多年党龄，是村里的老党员、党支部副书记。
我们村是一个生态移民村，也是习近平总书记去年视察青海的第一站。我们村在党的领导下，这些年发生了巨大变化。
现在的长江源村是我的“第二个家”，是在2004年11月全村128户牧民群众响应国家三江源生态保护政策，搬迁到今天美丽的长江源村。
去年8月22日，总书记来村里看望我们，跟我们唠家常，许多人激动地流下了眼泪。我们有好多话想跟总书记说，把村里的喜事儿，好好跟总书记说道说道。没想到我们这么偏远的一个村，总书记还这么牵挂关心我们。一想到总书记视察时的情景，我和村里的男女老少到现在都很激动。
感谢党，感谢总书记。
这些年来，依靠党中央、省州市党委政府，还有格尔木各族群众和社会各界的无私帮助，我们村基层组织从弱变强，后续产业从无到有，村民收入一年比一年高。如今，我们住在政府盖的统一藏式新房里，平整的公路四通八达，公交车开到家门口，家家吃上了自来水，老人每月都有养老金，村文艺队在宽敞的文化广场上跳锅庄，以前拿牧鞭的手学起了经商，年轻人个个忙着学技术搞发展……村子完全变了一个样。
我们的日子越过越好。没有搬下来之前，我们生活条件特别艰苦，靠放牧人均收入还不到2000元，现在依靠国家的好政策，全村人均收入达到了19422元，足足翻了十倍！
我们村的基础设施建设日益完善。2010年政府在村里建起了长江源民族学校，孩子们在家门口上学，再也不用走山路了。我们先后建起了小学、敬老院、长江源村垃圾填埋场，硬化村内水泥道路9公里多，铺设了自来水和下水管网，盖起了长江源村汽车站、文化广场和村委办公楼，有了太阳能路灯，有了综合集贸市场。
我们齐心协力致富奔小康。为提高群众收入，驻村工作队和第一书记想了很多办法，建起了扶贫宾馆，给长江源村128户村民分红，每户增收748元；建起了集贸市场，每户预计增收676元；还有长江源村牛羊育肥基地和饲草料基地，每户可以增收1015元。
同时，我们的后续产业从无到有，开办了玛尼石雕刻，建成了21座牛羊育肥暖棚。今年，结合特色小镇建设，我们村还要建一个长江源村民族特色风情园，打造藏餐、藏酒吧、藏饰品、藏驿站、藏俗展示、演绎厅等特色产业一条街，到时候，欢迎大家都来转转、看看。
总书记到我们村的时候，我汇报“要像保护眼睛一样保护生态环境”，总书记听后非常高兴，夸我说得好。
国家实施生态移民、退牧还草政策以后，过去的草原生态环境明显变好了，山上的草比以前长高了，野驴、黄羊等野生动物也多了。三江源是我们的家园，能为保护它作点贡献，我们都打心眼里觉得当初的选择是值得的。
入党30多年了，我坚信，不论什么时候，跟着党走都不会错。昨天我在电视里看到党代会开幕，听到报告里说“全面建成小康社会，关键是让老百姓富起来……”我听后心里暖洋洋的。
报告里讲“四个转变”，一个就是向生态生产生活良性循环转变，这话讲得好啊。我们村就要按照这样的路子走下去，老百姓才能真正富裕起来。有党和政府带着我们努力，我们一定能建成长江源头生态第一镇，一定能以实际行动回报总书记的亲切关怀。
打造政治生态上的绿水青山
党代表、省委组织部副部长伍鸿亮
王国生同志在报告中指出：全面从严治党，关键在严，而且会越来越严，我们必须要有清醒的认识，自觉从严要求。扎扎实实加强和规范党内政治生活，是习近平总书记视察青海工作时提出的重大要求。我们要学习理解得更加深刻，贯彻落实得更加自觉，坚持“两个生态”一起抓，“两个责任”一起扛，在保护好自然生态的同时，打造政治生态上的绿水青山。
报告中再次强调，扎扎实实加强和规范党内政治生活，坚定不移推进全面从严治党，努力打造政治生态上的绿水青山。落实好这个要求，就必须把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来青调研时“四个扎扎实实”重大要求作为重大政治任务，坚持持续用力，推动学以致用。
——省委领导以上率下，带头严肃党内政治生活。省委主要领导深入玉树、黄南、海南等地进行调研，就学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神，持续加强作风建设、严肃党内政治生活、推动全面从严治党提出明确要求；带头执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部参加学习讨论，联系自己的思想工作实际，与大家谈心交心，并作了对照检查，对如何进一步严格党内政治生活，改进工作提出了希望和要求。省委各常委先后到所在支部参加组织生活，带头谈体会、讲党课、作报告，加强对所在支部工作的指导。
——聚焦问题重拳出击，驰而不息整治“四风”。党的十八大以来，党中央以八项规定为切入口，狠抓作风建设，连续开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。省委按照中央统一部署，坚持从严从实、以上率下，坚持问题导向、扭住不放，坚持锲而不舍、持续加力，不断把作风建设向纵深推进、向广度扩展。几年来，省委和全省各级党组织聚焦突出问题，持续整改落实，一些曾经被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了，一些司空见惯的顽瘴痼疾得到攻克。
——各级党委履职尽责，从严治党向基层延伸。着力健全完善“三级联述联评联考”制度。大力实施“项目化”党建工程，市县委书记、组织部长每年围绕基层党建工作中的重点难点和短板弱项，年初领题立项、年中破题解题、年底交卷结题，解决了党建工作存在的突出问题。在市州、省直部门领导班子年度目标考核中，设立党建工作专项考核指标，加大考核权重。开展党员组织关系、党代表和党员违纪违法问题、非公企业和社会组织“两个覆盖”、党费收缴等7项工作的专项排查检查，推动全面从严治党向基层延伸。
——组织部门主动担当，加强干部监督管理。省委制定出台《青海省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，各级组织部门先后调整不适宜担任现职干部574名。
认真落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉有关规定。严格执行“四个凡提必”制度。开展超职数配备干部整治、清理规范党政领导干部在企业兼职(任职)和副处级以上“裸官”清理专项行动，取得预期效果。
——认真落实两个责任，把纪律规矩挺在前面。省委认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，把纪律挺在前面，落实“两个责任”，把握运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，全省党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
——健全完善制度体系，管党治党机制更加完备。省委把制度治党摆在突出位置，将深化党的建设制度改革作为推进全面从严治党的重要内容。特别是围绕深化干部人事制度改革，先后制定下发了《青海省防止干部“带病提拔”实施细则》等制度，充分发挥了制度的教育、管理、监督、约束功能，推动全面从严治党步入规范化、制度化、法治化。
