发挥司法优势践行初心使命

　　曹有山

　　党建巡礼

　　●曹有山

　　为不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，兴海县司法行政工作认真贯彻落实依法治国方略和省州县委有关法治建设的决策部署，以争创全省法治县为动力，以提升人民群众法治获得感为目标，完善体制机制，夯实基层基础。由于工作成绩突出，连续两年被授予“州级文明单位”“海南州法治政府建设示范单位”“全州民族团结进步创建活动示范单位”等荣誉称号。

　　在压实工作责任上“高起点”定位。一是落实领导责任。切实履行法治建设第一责任，围绕“强基、法治”的工作要求，建立目标管理责任制，逐级压实责任、层层传导压力。对年度司法工作综合绩效排名前三名和后两名的乡镇和单位开展“评优”“约谈”，全面压实党政主要领导法治建设工作责任。二是细化工作任务。将法治建设、“七五普法”工作纳入年度绩效考核和党政领导干部成绩单，细化法治建设考核实施办法，实行共性工作与个性任务相结合的考评方式，共性工作细分为4大项7个子项，个性化工作任务168项，实现工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化。三是完善工作机制。建立法治建设重点领域部门联席会议制度，每月召集一次工作例会，每季度开展一次工作考评，对重点指标实施动态联络机制，实现重点工作稳步推进、工作信息及时报送、绩效数据实时掌握。

　　在夯实基层基础上“高标准”谋划。把法治基层基础工作规范化建设作为切入点，不断提升服务发展、保障民生的法治惠民水平。一是规范基层基础建设。在基层基础规范化建设中，注重立足兴海、分步实施，首先通过依托兴海县永春公园，从法治宣传领导小组22家成员单位筹措资金40万元，着力打造以文化石雕、法治文化长廊、扇形宣传栏、12348法律援助咨询热线展板为基本陈设内容的兴海县法治文化公园，初步实现了法治文化建设的提档升级。同时，不断创新普法宣传形式，从2019年9月开始，开通《法治兴海》电视栏目，自第一期微电影《虫草的诱惑》开播后，播放量达27000余次，受教育群众达37000余人(次)，达到了法治工作实体化运作的目的。由点到面有序推进法治基层基础工作规范化建设，实现法治基层基础工作系统化推进、实体化运作、高效化提升。二是深化法治惠民实践。按照“规定动作做到位、自选内容有特色、重点领域强势推”的工作思路，围绕兴海法治实践，隆重推出法律顾问制度，新聘大专院校毕业生志愿者11名，兼任该县57个行政村、7个社区的法律顾问，完成每个月至少到村(社区)服务1天(不少于8个小时)、每月开展1次法治宣传活动、每个季度至少举办1次法治讲座等各项工作任务。协助审核村规民约，为村级事务的重大决策提供法律意见，让百姓切实感受到法治建设带来的获得感。拓展平安法治新内涵，全面提升基层法治建设水平。

　　在提升法治素养上高强度推进。着力推动普法理念“转型升级”。全力构建党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的工作格局，建立健全普法工作议事协调、责任分解、考核督查等制度，实现普法由“主演”向“导演”转变。突出“关键少数”，坚持“领导带头普法学法”。不断完善国家工作人员学法用法制度，举行2019年领导干部法律任职资格考试，对全县新提任的24名科级干部进行法律任职资格考试，检验了领导干部的法律知识水平，进一步提升了领导干部依法行政意识。狠抓“关

　　键时期”，全面开展“送法进学校”。通过在全县中小学校开展“法治进校园”教育活动、开展“青春与法同行”校园绘画大赛、“青少年模拟法庭”大赛等活动，让学用结合成为青少年普法工作的推动模式。着力推动普法方式“融合升级”。以落细落实责任为核心，推行普法责任清单制度，实施“以案释法”“谁执法谁普法”和媒体公益普法机制，进一步明确了普法主体责任。坚持普法与服务有效衔接，建立以满足群众法治需求为导向的精准普法机制，持续开展“法律十进”活动，举办了海南州“关爱残疾人·法律服务在行动”文艺汇演、宪法宣传日和宪法宣传周系列活动。持续开展“4·15国家安全日”、“6·26禁毒日”、“扫黑除恶”专项行动、创建省级文明县城、反邪教等形式多样的专题法治宣传活动，着力推动普法阵地“提档升级”。加大镇、村两级规模化法治文化阵地建设力度，逐步形成了较为完备的基层法治文化体系。

　　(作者单位：兴海县委宣传部)