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“433”工作法全面提高党的农村基层组织建设质量
来源: 青海《党的生活》
发布时间: 2021-03-07 15:05:56
编辑: 韩 军

  “433”工作法全面提高党的农村基层组织建设质量

  袁霖

  党建巡礼

  ●袁霖

  天峻县以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,按照党章和新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线,紧密结合藏区牧区村级实际,坚持问题导向,坚持和加强党对农村工作的全面领导,不断提高党的农村基层组织建设质量,为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。

  “四大工程”夯实组织建设。村干部“建队提能”工程。围绕夯实党的农村牧区的执政基础,突出制度机制建设,建立村党组织书记“头雁”库、村“两委”干部队伍“主角”库、村级后备干部队伍“青苗”库、优秀农牧民党员“先锋”库,培养和锻造了一支“政治素质好、带富能力强、工作作风硬、文化水平高、队伍活力足”的新时代村干部及后备干部队伍,并为村级换届打下坚实基础。村级党群综合服务中心为民服务效能提质工程。针对藏区牧区村级党群综合服务中心使用率较低、村“两委”班子成员年龄偏大、文化水平偏低、电脑等电子设备操作难度大等问题,通过开展软弱涣散村(社区)党组织排查整顿“回头看”,制定《天峻县村干部日常管理办法》制度及乡镇跟班学习、村干部轮班、驻村干部带班等工作机制,不断强化村级党组织坚守阵地和巩固阵地、政治引领和服务基层、团结党员群众和凝聚人心的功能。党建+生态环境保护工程。立足“三河”源头和“祁连山南麓腹地”重要生态战略地位实际,制定印发《关于实施党建+生态环境保护党建项目的通知》,以村级党组织为重点,通过党建+引领、宣传、自然教育、保护4大项11条措施,在全县形成“绿水青山是天峻的金山银山、生态优势是天峻的最大优势”思想共识。实施“领头雁”工程。下发《天峻县选树“党员带富中心户”工作方案》,将认定方式、实施步骤、工作职责、工作要求等细分为5大项15条具体措施,进一步明确目标、细化任务。目前,全县共选树“党员带富中心户”29户,覆盖全县28个村;结对帮扶建档立卡脱贫户92户239人,覆盖全县建档立卡脱贫户的20%;带动建档立卡脱贫户经营小卖部、奶制品制作加工等7户13人,户月均增收1000余元;累计走访慰问建档立卡贫困户200余人次,帮扶资金、物资合计30余万元;资助贫困学生16人,资助学费4万余元。

  “三化建设”提升政治功能。支部标准化建设。制定《农村党支部标准化规范化建设达标创建评定标准》,从基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度执行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化等五方面进行全面规范,推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬。党内政治生活规范化建设。制定下发《严格党内组织生活十项规定》《天峻县党支部“三会一课”纪实管理暂行办法》《关于进一步严肃和规范党内民主生活会、组织生活会的通知》《关于进一步规范民主评议党员工作的通知》,印发藏语版《天峻县基层党组织党建工作标准化基础台账》,要求每个村级党组织一年记一册、一年一更换,确保基层党建工作“照单履责、全程留痕”,将全面从严治党延伸到基层、规范到支部、落实到党员,营造良好的党内政治生活新常态。党员教育管理常态化建设。按照发展党员5大环节25个工作流程,印发发展党员工作《流程范本》《纪实手册》,严格发展党员程序、严把发展党员政治关。2019年以来共发展牧民党员71名。细致摸排2014年以来发展的379名牧民党员情况,认真核对发展党员的批复、组织关系介绍信、党员档案等资料,不断加强党员管理。坚持党费缴纳日、一报两审四公开、四看四查、党费工作人员备案、党费审计等制度,统一推行党费缴纳使用监管“四张报表”和“三个程序”,严格党费收缴、审核工作。

  “三个提升”激励干事创业。提升待遇保障。坚持党内帮扶救助、探访慰问等制度,村级运转经费统一调整为6万元/年,将314名现任村“两委”成员全部纳入养老保险范围,为村干部办理了115元/人的人身意外保险,按照规定将老村干部生活补助标准提高至1360元/年。2019年度我县村党组织书记和村委会主任年度报酬均提高到上年度当地牧民人均可支配收入的3倍,村干部最高工资报酬为51531.25元/年,最低报酬为27352.43/年,平均工资报酬为32463.24元/年,进一步提高村干部干事创业的积极性。提升培训实效。自换届以来,结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育、牧民党员冬春训等工作,依托“一县一基地、一县一特色”党员学习教育基地,组织村“两委”班子成员、牧民党员、致富带头人等开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党内法律法规、党建业务知识等培训班36期,参训党员人数达4500余人次,不断提高村“两委”班子工作能力、致富带富能力。提升“一肩挑”比例。将因死亡、辞职等原因出现空缺的村,通过届中选举的形式,实现2个村“一肩挑”。将受过刑事处罚、不胜任不尽职村党支部书记、村委会主任的清理出村干部队伍,并通过组织调动的等形式,实现3个村“一肩挑”。目前,我县62个村中,“一肩挑”23个,占比37.1%,较2019年增长8.06%。

  (作者单位:天峻县委组织部)

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